珠海市深入落实《珠海市一老一小整体解决方案》,积极鼓励社会力量参与一老一小建设，高度重视婴幼儿照护服务工作，发展方便可及、价格普惠、服务优质的托育服务体系，被评为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市。截至目前，全市托育服务机构数量223家，托育总托位数10465个，每千人口托位数4.22个，其中普惠托位数4376个，占比41.8%。

一、规划引领，强化托育机构发展顶层设计

印发《珠海市一老一小整体解决方案》，明确2025年全市普惠托位占比达60%以上的工作目标。出台《珠海市推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实方案》，要求每个镇街至少建成一家具有示范效应的普惠性婴幼儿照护服务机构。将建设普惠托育机构列入珠海市十件民生实事重点推进。在城市社区嵌入式服务设施建设工程中，将托育服务项目建设作为优先配套设施加以保障。

二、依托社区，鼓励社会力量参与托育建设

推进社区嵌入式托育服务，将新建城市住宅小区配套建设不少于200平方米的托育服务场所作为开发建设配套要求，明确规模、产权和移交等规定，与住宅同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。鼓励支持各街道充分利用邻里中心建设社区普惠托育机构，推进公建民营托育机构建设。目前，已建成香洲区香湾神前社区、高新区后环社区等社区嵌入式普惠托育机构，为社区居民提供优质、普惠便捷和灵活多样的托育服务。正在推进建设香洲区前山街道、凤山街道、湾仔街道、三溪科创城、上冲、联安等7个公建民营托育服务项目。市属国企华发股份充分利用自身优质教育版块，在全市开设连锁化高品质托育服务机构。高新区依托企业成立专门托育服务团队负责运营，打造鲸奇贝贝托育服务品牌。

三、多措并举，为社会力量运营添保障

一是财政支持力度全国前列。对全市社会办普惠托育服务机构每年择优给予每家规范化建设奖励补助最高20万元，实收托位每人每年最多7200元运营补助。出台《珠海市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构创建工作方案》，制定示范机构奖补资金管理办法，对成功创建的示范机构，给予每家机构60万元补贴。二是完善政策支持为社会力量赋能。出台《珠海市关于促进托育服务高质量发展的若干措施》，将托育服务设施用地优先纳入国土空间规划和年度用地计划指标，强化托育服务设施用地保障，加强社区嵌入式托育服务设施建设。出台《珠海市普惠性托育服务机构认定与补助管理办法（试行）》，明确普惠认定程序、管理规范和资金补助标准等，加大托育机构财税资金扶持力度。在社区设置的婴幼儿照护服务机构，水电气执行居民价格。

四、优化管理，提高托育机构服务质量

一是全省率先开展等级评定。印发《珠海市3岁以下婴幼儿托育机构等级评审工作方案（试行）》，组建托育服务机构评审专家库，以举办条件、机构管理、安全卫生保健等内容为重点，对全市所有备案托育机构开展等级评审，着力推进我市托育机构管理专业化、营运规范化、服务优质化发展。二是不遗余力完善标准体系。成立珠海市托育服务综合指导中心和珠海市3岁以下婴幼儿照护服务专家组，构筑托育机构、家庭、社区学校三位一体的育儿指导网络。制定全市普惠托育收费指导价格，全日托一级托育机构每人每月不超过3300元，二级托育机构每人每月不超过2900元，三级托育机构每人每月不超过2600元，非政府补助类普惠机构每个托位每月按照不高于上年度本地区人均可支配收入70%的计算标准收费。三是利用资源加强队伍建设。充分利用在珠高校资源，推进婴幼儿照护相关专业人才培养。北京师范大学珠海分校、遵义医科大学、珠海科技学院、珠海城市职业技术学院等积极增设学前教育专业、现代家政服务、护理学和健康服务与管理专业。北京师范大学通过高校办托，将托育人才培育、人才培训和人才使用有机融合，为托育人才高质量发展提供了发展样板。强化职业技能培训，开展专项职业能力考核、职业技能等级认定工作。四是监管服务并重优化托育发展环境。建立双随机综合监管常态化机制，完善常态化监管、动态评估和处罚惩戒等措施，定期组织开展托育机构卫生保健、食品安全、消防安全等全面督查，有效提升托育市场管理科学化、规范化、法制化水平。建立市-区-镇街-机构四级联动摸排及分类帮扶机制，全面分析托育机构发展堵点难点问题，制定一机构一方案帮扶台账，精准施策，实现良性推进。

下一步，珠海市将继续构建和完善普惠托育服务体系，增加优质普惠托育服务供给，着力构建布局合理、管理规范、服务优质、价格优惠、方便可及的普惠托育服务体系，提高民生保障水平，推动人口高质量发展。

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