关于连云港徐圩港口控股集团有限公司第三方安全监管服务项目的公告
· 2022-12-29
连云港徐圩港口控股集团有限公司第三方安全监管服务项目招标公告
1. 招标条件
本招标项目连云港徐圩港口控股集团有限公司第三方安全监管服务项目（项目名称）已由集团批准实施，招标人为 连云港徐圩港口控股集团有限公司（以下简称港口控股集团），资金自筹已落实（资金来源），项目已具备招标条件，现对该项目工程安全监管服务进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目名称：连云港徐圩港口控股集团有限公司第三方安全监管服务项目
2.2 项目地点：徐圩新区
2.3 规 模：第三方安全监管服务项目，监管时间为2023年1月-2024年1月
2.4 招标控制价：200万元
2.5 服务周期：12个月
2.6 招标范围：连云港徐圩港口控股集团有限公司所属运营单位及工程项目的安全监管及技术服务，具体要求详见任务书。
2.7 质量标准：满足招标文件、任务书要求，以及国家现行法律、规范、标准要求。
3. 投标人资格要求
本项目采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：
3.1 具有独立法人资格，能够独立承担民事责任，具有独立订立合同的能力；
3.2 投标单位须同时具备ISO质量管理体系认证证书、ISO环境管理体系认证证书、ISO职业健康安全管理体系认证证书；
3.3 投标人类似业绩要求：投标人自2018年12月1日至今（以安全监管服务合同签订日期为准），承担过服务期限1年及以上且年度安全监管合同金额不低于100万安全监管服务项目业绩，提供合同复印件加盖公章上传投标文件。(年度安全监管合同额不低于100万元为单年度（365天）安全监管合同金额不低于100万元）。
注：类似业绩的认定以投标人的合同为准。合同必须能清晰的表明类似业绩的投标人名称、合同内容、合同价款、时间及项目负责人等需要明示的内容。若提供的合同不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。若提供的合同不能明示年度安全监管合同额，则根据合同总额、服务期限按比例进行推算。
3.4.投标单位拟派项目部人员配备要求：常驻项目部的安全监管服务人员（简称常驻人员）不少于2人，所派人员年龄均应在55 周岁以下。常驻人员须全部持有国家注册安全工程师证书，且具备工程管理或安全工程或机电或消防工程或土木或电气工程等相关专业背景，常驻人员均须具备中级及以上职称，且至少拥有5年及以上项目安全管理从业经验。（从业时间以最高学历毕业证书时间起算）。
注：1、上述条件须提供资格证书或注册证书或职称证书及学历证书等相关证明材料原件的复印件加盖公章上传至投标文件中，否则不予认可。
2、提供劳动合同复印件加盖公章及在本单位连续缴纳社会保险时间至少应当包括2022年5月至2022年10月由当地社保机构出具的社保缴纳证明材料，并加盖社保中心公章或社保中心参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可。
3.5 执行苏信用办【2018】23号关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，失信被执行人名单以信用中国www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间（提供网页查询截图）。
3.6 本项目不接受联合体投标。
3.7 符合法律、法规规定的其他条件：
（1）招标人谢绝挂靠单位参与本项目的投标。如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格；如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,投标保证金不予退还；
（2）投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
注：本工程资格审查采用资格后审的方式。投标人投标时须提供招标文件列明的资格证明材料所有材料随投标文件一起递交审查。资格证明材料复印件按招标文件要求装入投标文件中。
4、资格审查应提供的资料
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查标准详见招标文件第三章。
提供有效的：
4.1 营业执照（副本）；
4.2 投标人类似业绩证明材料；
4.3 项目部人员相关证明材料；
4.4 信用中国网页查询截图；
注：本工程采用资格后审，不要求投标人提供上述原件资料，以上材料原件（除投标人承诺书）的扫描件必须上传至投标文件中的网上资格审查资料模块。
所有投标人务必按资格审查文件要求提供真实、齐全的资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认都将视为资格审查不合格。
投标人整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
5. 招标文件的获取
5.1招标文件获取时间为：2022年12月29日至2023年01月09日；
5.2招标文件获取方式：投标人使用江苏CA数字证书在规定时间内登录电子招标投标交易平台获取；
本招标公告及招标文件中电子招标投标交易平台是指： 连云港市公共资源交易平台 ；
5.3招标文件每套售价0元。
5.4潜在投标人应在投标截止时间前随时查看连云港市公共资源交易中心交易平台中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。
如有疑问请咨询国泰新点软件公司工作人员：黄工:15896100880 朱工:15161373079 张工：18505182641
6. 投标截止时间
6.1 投标截止时间为：2023年01月19日09时00分。
注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见招标文件投标须知前附表）
6.2逾期上传或未按招标文件要求加密的投标文件，招标人不予受理。
7. 评标办法
本次评标采用综合评估法。
评分标准如下表：
| 序号 | 评审内容 | 分值 | 评分标准 |
| 1 | 报价得分（45分） | 45分 | 1）以有效投标文件的投标报价算术平均值为评标基准价：若 7≤有效投标文件＜10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为A。 2）得分计算：投标报价等于评标基准价的得满分；投标报价每高于评标基准价1%扣 0.3分，用插入法计算；投标报价每低于评标基准价1%扣 0.1分；偏离不足1%的，用插入法计算。（按四舍五入取小数点后两位）。 说明：评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 |
| 2 | 专业化能力 （2分） | 2分 | 专业化能力（2分）： 1）具备安全生产标准化评审机构资质证书得 1分； 2）具备ISO质量或环境或职业健康安全管理体系认证资质得 1分。 注：提供相关资质证书扫描件加盖公章上传至投标文件中。 |
| 3 | 服务业绩 （6分） | 6分 | 投标人服务业绩（6分）： 投标人自2019年12月至今（以合同签订日期为准）安全生产咨询服务业绩： 1）提供一份合同，其中涉及港口、物流、工程建设领域中的一个及以上领域的安全生产咨询服务项目业绩，得1分（同一领域业绩不累计得分）；不满足此条件，此项不得分，本项最高得2分； 2）提供150万元/年及以上合同额的安全生产咨询服务类项目业绩，每提供一个合同得2分，最高得4分；提供100万元/年及以上合同额的安全生产咨询服务类项目业绩，每提供一个合同得1分；最高得4分。本项最高得4分。 说明： （1）投标人需在投标文件中提供业绩合同关键页复印件加盖公章。 （2）合同复印件必须能清晰的表明类似业绩的投标人名称、项目规模、项目内容、合同价款、时间及项目负责人等需要明示的内容。 （3）若提供的合同不能明示，则需提供甲方单位书面证明文件，证明文件上需加盖甲方单位公章，否则不予认可。若提供的合同不能明示年度安全监管合同额，则根据合同总额、服务期限按比例进行推算。 |
| 4 | 服务方案 的可行性 （35分） | 1）方案提供的服务内容，工程项目、运营项目安全环保监督检查工作思路、计划安排、工作成果、工作方式等是否响应招标文件要求，可行性及合理性评分。 | |
| 9分 | （1）日常检查：①在建工程项目检查②生产运营项目检查（5分） | ||
| （2）专项检查：专项技术检查（2分） | |||
| （3）考核体系建设及季度安全管理考核评估（2分） | |||
| 2）方案提供的安全环保管理体系运行诊断与帮扶提升工作思路，是否具有针对性和可行性。 | |||
| 5分 | （1）首次整体评估（2分） | ||
| （2）重点要素诊断（1分） | |||
| （3）改进帮扶思路（2分） | |||
| 3）方案中安全环保管理制度体系建设服务工作思路是否专业，是否结合了港控集团安全生产风险特点，是否具备可行性。 | |||
| 11分 | （1）制度体系建设（3分） | ||
| （2）双重预防机制建设（3分） | |||
| （3）安全信息化平台建设（2分） | |||
| （4）事故事件研究分析（1分） | |||
| （5）应急预案体系建设（2分） | |||
| 4）方案提供的专项培训工作思路、典型案例编制、安全活动策划组织思路及投入是否专业，是否具有可行性。 | |||
| 8分 | （1）经营层安全提升培训（2分） | ||
| （2）安全管理人员提升培训（2分） | |||
| （3）施工管理人员安全培训（2分） | |||
| （4）集团典型案例宣贯培训（2分） | |||
| 5）增值服务。 | |||
| 2分 | 根据投标人项目实施方案中提及的，为招标人提供增值服务承诺等内容进行综合评审，在满足招标文件的基础上，每额外增加一项增值服务承诺，得1分，本项最高得2分。 | ||
| 5 | 拟派人员 （12分） | 1）方案提供的机构设置、工作时间、常驻人员、项目负责人、外派专家等是否满足招标文件要求。 | |
| 12分 | （1）常驻机构人员数（3分） 常驻人员满足2人基础要求得2分，增加一人加1分，本项最高得3分。 | ||
| （2）常驻人员资质（6分） 常驻人员2人须全部持有注册安全工程师证书；在上述基础上，常驻人员每多持有一项注册消防工程师或注册监理工程师或一级注册建造师或一级注册建筑师或注册电气工程师国家注册执业资格证书的加2分，本项最高得6分。 | |||
| （3）外派专家资质（3分） 承诺根据合同服务专业需要，合同履行过程中提供的外派专家不少于2人，且2人应为省专家库专家且具备高级工程职称，且具备8年以上行业工作经验等招标文件规定的基本要求，得2分；在上述基础上，承诺委派的人员具有国家级专家资格的每人加1分，本项最高得3分。 | |||
| 说明： （1）须提供拟投入本项目团队常驻人员工作简历、劳动合同复印件加盖公章及在本单位连续缴纳社会保险时间至少应当包括2022年5月至2022年10月由当地社保机构出具的社保缴纳证明材料，并加盖社保中心公章或社保中心参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可。上传于投标文件中。 （2）须提供拟投入本项目常驻人员资质证书或职称证书或注册资格证书等相关证明材料加盖公章上传于投标文件中。 （3）须提供拟外派专家名单及其职业资格或职称或省专家聘书等相关证明材料。 （4）从业时间以最高学历毕业证书时间起算。 | |||
| 6 | 合计 | 100分 | |
8. 其他要求
8.1投标保证金：本项目投标保证金金额：3.5万元整，投标保证金到账截止时间：同投标截止时间。采用转账、电汇、网银、支票、银行汇票、银行本票形式缴纳的投标保证金须从投标人的基本存款账户转出，以个人、企业的办事处，分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。采用银行保函或保险保函形式缴纳投标保证金的，银行保函必须由投标人基本存款账户开户银行出具，保险保函必须使用投标人基本存款账户购买，否则无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作无效标处理（具体递交及退还内容详见招标文件中投标人须知前附表）。
注：1、经有权部门核准不需缴纳投标保证金的相关证明材料（若有）（上传至其他投标文件中）；
2、如发现投标保证金未按规定退还等相关违法违规情形，可以向徐圩新区招投标办投诉，监管服务电话：0518-82256030。
8.2特别提醒：
1.依据苏建招办[2013]4号文相关规定,本次招标要求网络上传投标(加密文件)文件，并在投标截止时间前完成网上投标文件上传。
2.投标人在网上下载招标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件。本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括作无效标处理）均由投标人自行承担。
3.开标时各投标人在开标系统使用 CA锁对各自投标文件进行解密。
4.依据苏建招办[2013]4号文相关规定, 在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动。
5.电子标书制作：投标文件制作工具使用说明投标人请到连云港市公共资源交易网交易平台建设工程栏7.0投标人（网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin），登录下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点招投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：
| 软件公司名称 | 联系人 | 联系电话 |
| 国泰新点 | 黄桂松 | 15896100880 |
| 朱家旺 | 18905137238 | |
| 张海南 | 18505182641 |
提醒：投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【其他投标文件】中。
注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：
| 企业名称 | 中国金融认证中心 | 江苏省国信数字科技有限公司 |
| CA名称 | CFCA | 国信CA |
| 联系人 | 孙丽丽18005133017 | 周梦雪15298603303 魏飞18261319191 |
| 电话 | 18005133017 | 客服电话：4000251010 |
| 办公地址 | 连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口 | 连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口 |
9. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、连云港市公共资源交易网（发布公告的媒介名称）上发布。
10. 联系方式
招 标 人：连云港徐圩港口控股集团有限公司
地 址：连云港市徐圩新区
联 系 人：张安邦
招标代理：江苏方洋建设工程管理有限公司
地 址：连云港市徐圩新区国际物流服务中心419室
邮政编码：222065
联 系 人：王馨悦
联系电话：0518-82256052
邮箱：1342580467@qq.com
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