关于上城区健全社会矛盾风险防范化解体系重大多跨场景项目的公开招标公告
· 2022-09-30
项目概况
上城区健全社会矛盾风险防范化解体系重大多跨场景项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于 2022年10月21日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJZT-2022-12749
项目名称：上城区健全社会矛盾风险防范化解体系重大多跨场景项目
预算金额（元）：4070000
最高限价（元）：400000,3670000
采购需求：
标项一
标项名称: 上城区单用途预付卡数字化监管服务平台项目
数量: 不限
预算金额（元）: 400000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：上城区单用途预付卡数字化监管服务平台，是遵循规范发展、风险防范、社会共治的基本原则，以信息数据管理、预付资金监控、信用动态治理为核心，专门为预付卡相关监管部门开发，用于单用途商业预付卡市场协同监管与服务的大数据科技系统。平台的建立将实现对全区单用途商业预付卡经营者的基本信息收集、预收资金监控、信用动态评价、消费情况查询等功能；实现对预付费经营活动进行全流程、全方位、多维度动态监控；营造公开、公正、公平的预付费消费环境，保障消费者合法权益；为相关职能部门提供预付消费市场协同监管通道、工具及政策制定依据。减少预付卡纠纷带来社会不稳定因素。
上城区单用途预付卡数字化监管服务平台作为上城区健全社会矛盾风险防范化解体系重大多跨场景项目的场景之一，是上城区数字化总体规划的组成部分。也是上城区委政法委与区商务局数字化重要目标之一。
上城区单用途预付卡数字化监管服务平台建成后，能够有效的降低不良商家给消费者造成的损失。并给消费者的预付资金带来更有效的保障，也方便了群众在风险来临时的求助，减少群众维权所需要的的时间、环节和费用。详见招标文件第三部分采购需求。
备注：
标项二
标项名称: 上城区健全社会矛盾风险防范化解体系重大多跨场景项目
数量: 不限
预算金额（元）: 3670000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：以县级矛调中心、基层治理四平台、全科网格为主干，围绕社会矛盾风险防范化解能力建设，针对矛盾风险感知不灵、多元化解能力不强、协同联动不足、就地化解率不高、评估评价体系不完善、预测预警预防机制不健全等问题，按照矛盾风险全域感知—全力化解—全面评估—全量掌握—全程防范业务流程和标准，规范三级矛调中心建设，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，健全社会矛盾纠纷化解评估评价机制，创新社会矛盾风险预测预警预防机制，推动社会组织等各方力量依法有序参与调解工作，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、 应急处置的社会矛盾综合治理机制，不断提高社会矛盾风险全周期动态管控水平，实现社会矛盾风险案（事）件持续下降，群众安全感满意度继续保持全国前列。详见招标文件第三部分采购需求。
备注：
合同履约期限：标项 1、2，详见招标文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
【标项1、2】
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）、以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）。（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得参加本项目的政府采购活动。
三、获取招标文件
时间：/至2022年10月21日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入项目采购应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年10月21日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
开标时间：2022年10月21日 09:30
开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
五、采购意向公开链接
https://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=8889380&utm=web-government-front.49399a16.0.0.97e23ad0342a11ed86444532ed89b2bchttps://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=8889380&utm=web-government-front.49399a16.0.0.97e23ad0342a11ed86444532ed89b2bc，https://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=8889380&utm=web-government-front.49399a16.0.0.97e23ad0342a11ed86444532ed89b2bc
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于健全行政裁决机制要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于健全行政裁决机制要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4、其他事项：
（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。
（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托政府采购云平台（www.zcygov.cn）进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击商家入驻，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程；安装政采云电子交易客户端----前往浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入项目采购应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在政采云电子交易客户端中完成填写基本信息、导入投标文件、标书关联、标书检查、电子签名、生成电子标书等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动； ⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—备份投标文件；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过政府采购云平台上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过政府采购云平台上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商。
（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。
八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：中共杭州市上城区委政法委员会
地 址：杭州市上城区望潮路77号
传 真：
项目联系人（询问）：费祝鹏
项目联系方式（询问）：13516815536
质疑联系人：张必达
质疑联系方式：15858259880
2.采购代理机构信息
名 称：浙江中通通信有限公司
地 址：杭州市拱墅区河东路215号D楼2楼招标商务部
传 真：/
项目联系人（询问）：干祥平
项目联系方式（询问）：15068155620
质疑联系人：奚睿
质疑联系方式：18580873658
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：上城区财政局
地 址：杭州市上城区望潮路77号
传 真：/
联系人 ：余工
监督投诉电话：0571-87242073
潜在供应商
附件信息：
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